Vlada Srbije je na sednici u četvrtak, 15. maja usvojila Predlog izmena i dopuna zakona o elektronskim medijima koje se odnose na Regulatorno telo za elektronske medije (REM) i na medije, objavljeno je u dokumentima na sajtu Vlade.
Izmene Zakona o elektronskim medijima odnose se na odgovornost prema parlamentu, zatim na finansijsku autonomiju REM-a, kao i na odredbe o govoru mržnje u medijima i programskog sadržaja.
ODNOS REM I SKUPŠTINE
Najpre, predlaže se menjanje člana Zakona koji je do sada glasio: „za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti Regulator je odgovoran Narodnoj skupštini“.
Umesto toga, predlaže se da novi član zakona glasi:
„Ne dovodeći u pitanje institucionalnu nezavisnost i finansijsku samostalnost za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti Regulator je odgovoran Narodnoj skupštini, isključivo u skladu sa odredbama ovog zakona, a posebno čl. 10–15, 19, 28, 46 i 52, prilikom:
1) izbora i razrešenja članova Saveta;
2) davanja saglasnosti na Statut i finansijski plan Regulatora;
3) razmatranja godišnjeg izveštaja o radu Regulatora kao i izveštaja o radu za period kraći od godinu dana koji se dostavlja na zahtev Narodne skupštine”.
Menja se i dosadašnja odredba o finansiranju REM, u kojoj je samo dodata formulacija:
„Regulator ima potpunu autonomiju u upravljanju budžetom, koji ne može biti proizvoljno umanjen ili uvećan od strane drugih institucija.”.
ODGOVORNOST SA REM PREBAČENA NA MEDIJE
Izmene se odnose i na govor mržnje i programski sadržaj tako što se iz sadašnjeg teksta člana 71 i 72 izbacuju formulacije „Regulator se stara da…“ i umesto njih se uvodi ograničenje da „pružalac medijske usluge ne sme…“
Član 71. sada glasi:
„Pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj kojim se podstiče na otvoren ili prikriven način, diskriminacija, mržnja ili nasilje zbog rase, boje kože, porekla, državljanstva, nacionalne pripadnosti, jezika, verskih ili političkih ubeđenja, pola, rodnog identiteta, seksualne orijentacije, imovnog stanja, rođenja, genetskih osobenosti, zdravstvenog stanja, invaliditeta, bračnog i porodičnog statusa, osuđivanosti, starosne dobi, izgleda, članstva u političkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugih stvarnih, odnosno pretpostavljenih ličnih svojstava.”
ZABRANJENO „PODSTICANJE IZVRŠENJA TERORISTIČKOG DELA“
Izmenjen je i član 72 koji sada izričito propisuje da „pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj kojim se podstiče, na otvoren ili prikriven način, izvršenje terorističkog dela, u smislu zakona koji uređuje krivično delo terorizam“.
Dalje, izmenama je predviđeno da pružalac medijske usluge ne sme objaviti programski sadržaj koji na senzacionalistički, pojednostavljeni i neetički način izveštava o nasilju (masovnom nasilju, nasilju u porodici, samoubistvu).
Pružalac medijske usluge takođe ne sme:
- objaviti pornografski sadržaj nastao iskorišćavanjem maloletnog lica, niti programski sadržaj koji propagira ili reklamira prostituciju.
- objaviti ni programski sadržaj koji podržava narkomaniju, nasilje, kriminalno ili drugo nedozvoljeno ponašanje, kao i sadržaj koji zloupotrebljava lakovernost gledalaca ili slušalaca.
- objaviti programski sadržaj radi čije proizvodnje je životinja ubijena, zlostavljana ili podsticana na agresivnost i protivprirodno ponašanje.
„Regulator preduzima mere u cilju ispunjenja obaveza, odnosno poštovanja zabrana, iz ovog člana koje moraju da budu srazmerne i da se njima poštuju ljudska i manjinska prava propisana Ustavom Republike Srbije i međunarodnim standardima ljudskih i manjinskih prava, kao i praksa međunarodnih institucija koje nadziru njihovo sprovođenje“, navedeno je u izmenama Zakona koje je usvojila Vlada Srbije.
ZAHTEV EVROPSKE KOMISIJE
U obrazloženju izmena zakona, Vlada je navela da je Evropska komisija u mišljenju, koje je dato nakon usvajanja Zakona o elektronskim medijima pre dve godine ukazala da „treba jasno navesti slučajeve u kojima Narodna skupština ima određene nadležnosti prema REM kako se ne bi narušila nezavisnost tog tela“.
Takođe, Evropska komisija je, navodi se u obrazloženju, dala sugestiju da REM ima potpunu autonomiju u upravljanju budžetom, koji ne može biti proizvoljno umanjen ili uvećan od strane drugih institucija, što je i uneto u upravo usvojene imene zakona.
Post Views: 13
