Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki delimično je poništila odluku „Elektroprivrede Srbije“ (EPS) u vezi sa obustavom tendera za nadzor i konsalting pri izgradnji samobalansiranih solarnih elektrana, EPS-ovog najskupljeg projekta.
Postupak, čija je procenjena vrednost 650 miliona dinara bez PDV-a, vraćen je u fazu ponovnog stručnog ocenjivanja ponuda, nakon što je Komisija usvojila žalbe dva konzorcijuma.
EPS-u je naloženo da u roku od 25 dana postupi po rešenjima Komisije i ispravi nepravilnosti koje su dovele do obustave postupka, kao i da nadoknadi troškove postupka podnosiocima žalbi u ukupnom iznosu od 1,3 miliona dinara.
Odluka Komisije nakon žalbi ponuđača
Postupak javne nabavke za stručni nadzor i konsultantske usluge za potrebe izgradnje samobalansiranih solarnih elektrana obustavljen je odlukom EPS-a od 26. juna 2025. godine, uz obrazloženje da su sve primljene ponude neprihvatljive.
Međutim, dva odvojena konzorcijuma, jedan predvođen kompanijom „Energoprojekt Entel“, a drugi kompanijom „New Energy Solutions“, uložila su zahteve za zaštitu prava, tvrdeći da je njihova ponuda neosnovano odbačena.
Republička komisija je u svojim rešenjima od 5. avgusta 2025. godine utvrdila da su žalbe osnovane, ocenivši da je EPS napravio proceduralne propuste prilikom ocenjivanja ponuda. Zbog toga je naloženo ponavljanje stručne ocene, čime se ceo proces vraća korak unazad.
Sporni poreski dug i tehničke greške
U slučaju žalbe konzorcijuma na čelu sa kompanijom „Energoprojekt Entel“, problem je nastao zbog Uverenja o plaćenim porezima za jednog od članova grupe.
EPS je njihovu ponudu odbio jer je dostavljeno uverenje, izdato 22. maja 2025. godine, ukazivalo na postojanje duga. Ponuđač je naknadno dostavio ispravljeno uverenje i dopis Poreske uprave u kojem se navodi da je došlo do tehničke greške i da dug u trenutku izdavanja prvobitnog dokumenta nije postojao.
Komisija je ocenila da EPS nije smeo da ignoriše naknadno dostavljene dokaze, jer oni nisu menjali ponudu, već su ispravljali grešku državnog organa, te da je odbijanje ponude po ovom osnovu bilo nepropisno.
Tumačenje licenci i radnog odnosa
Drugi konzorcijum, predvođen firmom „New Energy Solutions“, odbijen je, između ostalog, jer je EPS ocenio da ne poseduju sve potrebne licence, kao i zbog navodnog spornog radnog statusa jednog od ključnih stručnjaka.
Republička komisija je utvrdila da je EPS neosnovano i bez konkretnih dokaza osporio tehničku sposobnost ponuđača, navodeći da naručilac nije precizirao koje tačno licence nedostaju i time je nepropisno proširio uslove tendera u fazi ocenjivanja.
Takođe, u pogledu radnog statusa angažovanog lica, Komisija je zaključila da su dostavljeni dokazi bili dovoljni da potvrde njegov angažman u vreme podnošenja ponude.
investicija u solar vredna 1,69 milijardi evra
Ove odluke vraćaju u igru obe grupe ponuđača u jednoj od strateški važnih nabavki za energetski sektor Srbije.
Tender za posao nadzora predstavlja važan korak u realizaciji velikog energetskog projekta koji Vlada Srbije i EPS sprovode sa strateškim partnerom, konzorcijumom kompanija Hyundai Engineering i UGT Renewables.
Projekat, čija je ukupna procenjena vrednost narasla na 1,69 milijardi evra, predviđa izgradnju solarnih elektrana velikog kapaciteta sa baterijskim sistemima za skladištenje energije po sistemu „ključ u ruke“.
To znači da bi šest solarnih elektrana, po izgradnji, prešle u vlasništvo EPS, a planira se da prorade 2028. godine.
Post Views: 41
