Nacrt izmena i dopuna Zakonika o krivičnom postupku (ZKP), koji je danas stavljen na javnu raspravu, predstavlja najozbiljniju reviziju ovog ključnog pravnog akta od njegovog usvajanja 2011. godine.
Njime se predlaže jedna od najznačajnijih promena u dosadašnjoj praksi – proširenje primene instituta odlaganja krivičnog gonjenja, poznatog kao oportunitet.
Uz to, značajno se proširuje spisak krivičnih dela za koja se mogu primeniti posebne dokazne radnje, poput tajnog nadzora komunikacija a predlaže se i nova regulativa za upotrebu audio i video snimaka kao dokaza u postupku.
od ubistva iz nehata do protivpravnog lišenja slobode
Analiza nacrta izmena ZKP i Krivičnog zakonika pokazuje da bi se novi prag za oportunitet primenjivao na stotine dela, uključujući i ona koja se tiču nasilja i ugrožavanja fizičkog integriteta.
Tu spadaju dela kao što su teška telesna povreda, nehatno lišenje života ili ubistvo deteta pri porođaju.
Sva ova dela imaju maksimalnu zaprećenu kaznu do pet godina zatvora, što ih kvalifikuje za primenu oportuniteta.
Takođe, u ovu kategoriju ulaze i brojna dela protiv sloboda i prava građana. Ova izmena bi se, na primer, odnosila na protivpravno lišenje slobode, prinudu, kao i zlostavljanje i mučenje.
Pored toga, tužioci bi dobili mogućnost da odlože gonjenje i za ugrožavanje sigurnosti, proganjanje, pa čak i za iznuđivanje iskaza koje izvrši službeno lice, s obzirom da je za ta dela zaprećena kazna do pet godina zatvora.
U domen oportuniteta ušla bi i dela koja zadiru u privatnost, kao što su neovlašćeno prisluškivanje i snimanje koje izvrši službeno lice, povreda tajnosti pisma ili neovlašćeno fotografisanje.
Najveći broj dela koja bi bila obuhvaćena novim rešenjem nalazi se u oblasti imovinskog kriminala. U ovu grupu, između ostalih, spadaju razbojnička krađa u lakšem obliku, pronevera, prevara, zloupotreba poverenja i ucena.
Nove granice (ne)zakonitih dokaza
Posebnu pažnju privlače izmene koje se tiču dokaznih radnji.
Članom 73 drastično se proširuje spisak krivičnih dela za koja se mogu primeniti posebne dokazne radnje, poput tajnog nadzora komunikacija.
Dok su do sada ove mere bile rezervisane za najteža dela organizovanog kriminala i terorizma, Nacrt predviđa njihovu primenu i za brojna dela iz oblasti privrednog kriminala (poreska utaja, pranje novca), korupcije (trgovina uticajem, zloupotrebe u javnim nabavkama) i dela protiv ustavnog uređenja.
fotografije i snimci u optužnicama
Kako stoji u obrazloženju Nacrta izmena ZKP, „prepoznajući tehnološku realnost“, po prvi put se detaljno reguliše upotreba fotografija i snimaka kao dokaza.
Novi član 139a omogućava korišćenje snimaka sa javnih površina, iz javnih i komercijalnih objekata, ali i sa privatnih sistema nadzora, pod uslovom da „nisu nastali izvršenjem krivičnog dela“.
Predlagači su prepoznali i da određeni instituti iz ZKP-a iz 2011. nisu zaživeli. Najdrastičniji primer je potpuno ukidanje pripremnog ročišta.
Javna rasprava o ovim izmenama traje od danas do 1. oktobra, a Ministarstvo pravde pozvalo je državne organe, predstavnike civilnog sektora, stručnu javnost i druge zainteresovane da im u tom periodu dostave primedbe, predloge i sugestije.
